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通化縣市場監督管理局工作職能

作 者:管理員 來 源:市場監督管理局 時 間: 2019-04-02

(一)負責全縣市場綜合監督管理。貫徹落實有關市場監督管理的法律法規、政府規章、政策和標準。起草有關市場監督管理的規范性文件。落實質量強國戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權強國戰略,擬訂并組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

(二)負責全縣市場主體統一登記注冊。指導和負責全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

(三)負責組織和指導全縣市場監管綜合執法工作。指導全縣市場監管綜合執法隊伍的整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。

(四)負責推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依法監督濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等行為。

(五)負責監督管理全縣市場秩序。依法監督管理全縣市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處全縣價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導全縣廣告業發展,監督管理廣告活動。指導查處全縣無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責消費維權工作。

(六)負責全縣質量管理。擬訂并實施質量發展的制度措施。統籌全縣質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大質量事故調查,組織實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

(七)負責全縣產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、市級監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。指導工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

(八)負責全縣特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

(九)負責全縣食品安全監督管理綜合協調。組織實施食品安全重大政策和法律、法規。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全全縣食品安全重要信息直報制度,并組織實施和監督檢查。承擔縣政府食品藥品安全委員會日常工作。

(十)負責全縣食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范全縣區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織全縣開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監督管理。

(十一)負責全縣藥品零售和使用環節藥品質量監督管理工作。負責全縣醫療器械、化妝品的經營和使用環節質量監督管理工作。

(十二)負責統一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

(十三)負責統一管理全縣標準化工作。依法制定推薦性地方標準。提出強制性國家標準立項建議。依法監督管理團體標準制定和企業標準化工作。協調組織參與國際、國家、行業和地方標準化活動。組織開展采用國際標準工作。

(十四)負責統一管理全縣檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。

(十五)負責統一管理、監督和綜合協調全縣認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。

(十六)負責全縣市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。指導全縣市場監督管理部門的教育培訓工作。按照規定承擔技術性貿易措施有關工作。

(十七)負責擬訂和組織實施全縣知識產權規劃和加強知識產權強縣建設的重大政策和制度。組織實施強化知識產權創造、保護和運用的管理政策和制度。負責保護知識產權。組織實施鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策。推動建設知識產權保護體系。指導實施商標專利執法工作。實施知識產權爭議處理和糾紛調處。規范知識產權無形資產評估工作。負責專利強制許可相關工作。貫徹落實知識產權中介服務發展與監管的政策措施。

(十八)承擔主管行業領域的安全生產管理職責,指導督促企事業單位加強安全管理。依照有關法律、法規的規定履行安全生產監督管理職責,開展監管執法工作。

(十九)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(二十)職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。組織實施企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,對標國際提高縣內標準整體水平,以標準化促進質量強縣建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業產品生產許可證,促進優化營商環境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防范系統性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙全縣統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反不正當競爭執法。強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群眾,促進大眾創業、萬眾創新。

(二十一)有關職責分工。

1.與縣公安局的有關職責分工。縣市場監督管理局與縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門做出檢驗、鑒定、認定等協助的,市場監督管理部門應當予以協助。

2.與縣農業農村局的有關職責分工。(1)縣農業農村局負責食用農產品從種植、養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業后,由縣市場監督管理局監督管理。(2)縣農業農村局負責動植物疫情防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。(3)兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

3.與縣衛生健康局的有關職責分工。縣衛生健康局負責食品安全風險評估工作,會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢查和食品安全風險評估,并及時向縣市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果,對于得出不安全結論的食品,縣市場監督管理局等部門應當立即采取措施。縣市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向縣衛生健康局提出建議。縣市場監督管理局會同縣衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與縣林業局的有關職責分工。縣林業局負責可食林產品在進入批發、零售市場或生產加工企業、餐飲單位前的質量安全監督管理。可食林產品在進入生產、流通和消費環節后,由縣市場監督管理局監督管理。兩部門建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

5.與縣水利局的有關職責分工。縣水利局負責初級水產品在進入批發、零售市場或生產加工企業、餐飲單位前的質量安全監督管理。初級水產品在進入生產、流通和消費環節后,由縣市場監督管理局監督管理。兩部門建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

6.與縣商務局的有關職責分工。縣商務局負責擬訂藥品流通發展規劃和政策,縣市場監督管理局負責藥品流通的監督管理,配合執行藥品流通發展規劃和政策。縣商務局負責制定促進餐飲服務和酒類流通發展規劃和政策,縣市場監督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監督管理。

7.與縣城管行政執法部門的有關職責分工。縣城管行政執法部門負責對擅自占用城市道路、人行道、橋梁、地下通道、廣場等公共場所設攤經營無證經營的各類食品攤販的監管執法工作。

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