辦公自動化
您當前的位置:首頁>政務公開>政策文件公開

通化縣人民政府辦公室關于印發通化縣解決“無籍房”問題工作方案的通知

作 者:文電科 來 源:政府辦公室 時 間: 2018-10-17

 

 通化縣人民政府辦公室關于印發通化縣解決“無籍房”問題工作方案的通知
 
通政辦發〔2018〕33號

 

各鄉鎮人民政府(東寶新村辦事處),聚鑫經濟開發區管委會,縣政府各局辦、各直屬機構:

《通化縣解決“無籍房”問題工作方案》經縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

                                                                                 

 

                                                                                                                                通化縣人民政府辦公室

                                                                                                                                    2018年10月17日

      (此件公開發布)

 

化縣解決“無籍房”問題工作方案

 

         為切實維護廣大群眾合法權益,依法依規解決我縣“無籍房”問題,提高群眾的幸福感,創建全國文明城市,按照《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省解決“無籍房”問題工作方案的通知》(吉政辦發〔2018〕34號)文件要求,結合我縣實際,制定本方案。
        一、工作目標
全面清理并研究解決我縣“無籍房”問題。2018年,完成30%存量“無籍房”不動產登記任務;2019年,完成70%以上的任務;2020年年底前,基本完成具備登記條件的“無籍房”不動產登記任務。
         二、工作原則
      (一)尊重歷史、兼顧現實。堅持實事求是,既充分考慮問題產生的歷史條件,又結合實際情況,切實維護群眾合法權益。
      (二)依法依規、公開公平公正。嚴格法律界限,準確把握政策,堅持充分運用法治思維和法治手段,依法治理、系統治理;堅持處理每一個問題客觀公正,嚴格統一政策標準,不簡單以時間劃線,嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《不動產登記暫行條例》等法律法規辦理,各有關部門要加強協調,密切配合,按照“誰主管、誰負責”的原則,認真落實工作責任,加強監管。
      (三)民生優先、積極保障。綜合施策,著力維護群眾合法權益。對來源合法、安全合格、權屬明晰的房屋,及時辦理不動產權屬登記,優先保障群眾合法權益。
      (四)堅持先易后難、一事一議原則。各有關部門要根據全面梳理存在問題的難易程度和突出矛盾,區分情況、分類排序,一樁一策、快速推進。在實踐中積累經驗,研究解決問題的方法,再攻克難關。
        三、工作安排
“無籍房”作為多年的歷史遺留問題,成因復雜,解決“無籍房”問題,應堅持化存量與防增量并重,采取有效辦法強力推進工作。
      (一)辦證實行“三分開”。即:將查處開發企業違法違規問題與為群眾辦證分開;將行政審批和專項驗收與為群眾辦證分開;將稅費征繳與為群眾辦證分開,對辦證應繳納的土地出讓金、契稅、維修基金等稅費,由責任單位負責征收。
      (二)追責實施“三同時”。在優先解決群眾辦證的同時,啟動最嚴格的法律追責、追繳、追討程序,即:對納入辦證清單、啟動辦證手續的項目,同時依法追究企業違法違規問題,并依法處置到位;同時依法完善項目行政審批和專項驗收手續;同時追繳土地出讓金及稅費。對拒不配合處置和繳納的,啟動司法途徑追討,實施失信懲戒。
      (三)問題排查階段(2018年9月30日前)。全面排查“無籍房”基本情況,包括位置、面積、成因,形成問題清單,建立工作臺賬。研究出臺政策措施,制定“一棟一策”方案。
      (四)全面推進階段(2020年年底前)。集中力量,加快推進存量“無籍房”不動產登記問題解決。2020年,基本完成登記任務,建立健全長效機制。
         四、工作程序
       (一)摸清底數,擬定清單。由通化縣解決“無籍房”問題工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)組織縣國土資源局、住建局聯合15個鄉鎮人民政府和開發區管委會全面排查“無籍房”基本情況,包括位置、面積、成因,形成問題清單,建立工作臺賬。摸排情況匯總后,形成歷史遺留問題項目清單,采取一事一議,一棟一策的方式,明確解決問題的牽頭單位,由牽頭單位提出處置意見并擬定解決方案,報領導小組集體研究決策。
       (二)明確責任,制定政策,分類處置。根據牽頭單位提出的處置意見及解決方案,經領導小組集體會商決定,制定出臺政策措施,研究補辦登記所需前置要件,深入研究歷史成因,按照尊重歷史、依法依規原則,合力解決“無籍房”問題。
       (三)依法追繳,履職盡責。對需要追繳相關稅費的項目,由縣國土資源局、稅務局、住建局分別核算欠繳金額,建立企業欠稅費臺帳,通過發函催繳、當面約談、發律師函、公告進行催繳。對拒不配合、拒不繳納的,已批準預售的項目,停止房屋預售及銷售備案;對企業申請建設項目開(竣)工、規劃審批、用水用電、交易抵押等業務辦理的,一律凍結;不得為此類企業自有(自持)房產辦理不動產權證及抵押、轉移等各類登記,對其未售房產、自有資產暫予查封;將以上欠賬“老賴”企業列入誠信黑名單,向社會公開曝光。對開發商挪用群眾辦證稅費、逃逸等涉嫌犯罪行為的,依法追究其刑事責任。
       (四)部門聯動,集中辦理。各相關部門要根據各自職能、實施有效聯動,確定時限,各個相關部門要抽調業務骨干人員集中辦公,密切配合,簡化辦理環節,節省時間,為辦理不動產登記創造有利條件。
        五、組織領導
縣政府成立通化縣解決“無籍房”問題工作領導小組,領導小組適時召開聯席會議,研究決定處置重大事項,解決重點難點熱點問題,協調監督各部門履職盡責。領導小組下設聯合辦公室,負責綜合協調、督察督辦和組織實施等工作(詳見附件)。
        六、部門聯動   
        縣法院、縣公安局、縣信訪局:負責依法查處、打擊違法犯罪行為;負責依法處置涉訪、涉訴有關事項;負責維護良好的法治環境;縣公安局要積極配合稅務等部門對涉嫌違法犯罪的單位和個人依法立案調查;縣法院要及時審理遺留問題項目經濟糾紛、國家稅費征(追)繳訴訟案件,要及時依法查封處置資產,并依法追究相關單位和責任人的法律責任。
        縣監察委:負責對相關單位和個人在處置工作中不認真履職,不作為、緩作為、亂作為的行為,以及違法行使職權或不行使職權的行為進行責任追究和依法嚴處。
        縣政府辦:負責對相關行政程序和法律政策文件的具體執行進行指導。
        縣國土資源局:負責摸排項目清單中涉及土地審批的完備情況以及項目超占土地欠繳土地出讓金等問題,其問題成因在哪里,面積多少,配合縣住建部門核實超容積率土地出讓金繳納情況;負責組織對開發建設項目不動產權證辦理情況進行清理,積極指導、穩妥辦理不動產登記工作。
        縣住建局:負責落實開發建設監管主體責任;負責摸排項目涉及住建審批是否完備,是否存在超容積率、改變用途尚欠繳相關費用等問題,并配合做好追繳工作;負責核查不動產登記中心成立之前涉及“無籍房”的房屋面積、戶數、抵押登記和司法凍結等基本情況。
        縣公安消防大隊:負責對未進行消防驗收的房屋按照消防有關法律、法規進行補審補驗。
        縣財政局、縣稅務局:組織對開發商項目開發建設中土地出讓金、營業稅、增值稅、所得稅等相關稅費繳納情況進行全面清理,并依法追繳。對涉及違法犯罪的單位和個人及時查處,并及時移送公安部門依法處理。
        縣督查執行部門:負責對領導小組交辦任務的完成情況及時督查,全力推進工作落實。
        七、強化保障
       (一)統一思想認識。各部門要從全力維護社會和諧穩定、促進社會公平正義、切實保障人民群眾合法權益的角度出發,提高認識,加大力度,完善機制,認真負責抓好“無籍房”問題解決工作,力求讓人民群眾滿意。
       (二)嚴格落實責任。各部門、各單位要按照部門職責分工,切實履職盡責,認真落實工作責任。各有關部門要建立工作機制,成立專門機構,明確專人負責。對領導小組及辦公室交辦的各項工作任務,各部門、各單位要及時妥善處理,在規定期限內限時辦結,及時呈報。
       (三)強化督查問責。對處置工作中存在不認真履職,不作為、緩作為、亂作為以及違法行使職權等行為,及時移送紀檢監察等部門實行嚴格追責,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

 

      附件:通化縣解決“無籍房”問題工作領導小組 .DOC

天津时时彩开奖器 江西麻将胡牌牌型图解 广西快乐10分开奖号码分布图 时时彩组选包胆规则 网络pk10是不是骗局 哈尔滨麻将 手机版 贵州省今天快三开奖结果 体彩排列三聪明万能码 和越南做什么生意好赚钱 3d一胆全拖表 重庆福彩欢乐生肖中奖规则 德州麻将室 pk10苹果手机软件下载中心 pk10首页 30天100元9码滚雪球图 北京pk10技巧规律9码 上海快三预测计划软件下载